多伦多市议会本周三（12月14日）以压倒性多数投票通过全市范围“分租屋合法化”提案，这可能会导致对现有规划分区法的重大改变。对于现在非法分租的房东来说是个好消息，不需要再偷偷摸摸了，但装修要符合新规，确保租客安全，在过去10年里，多伦多的非法分租屋已经有14人不幸被大火烧死。
在周三的市会议上，市长提出的一项制定住房行动计划的提案，一项将对全多伦多分租房进行许可和监管的新市例法规（bylaw）最后获得了绝对大多数市议员的支持。
市长庄德利（John Tory）要求市府工作人员制定行动计划，并在 3 月份报告其确切的方案。然而，市长表示，该计划应侧重于 15 个关键领域，包括修改分区法以“增加社区内的居住密度，创建“商业区和住宅区之间的过渡区”以及增加主要街道的规划分区许可。
“作为市府和市议会，我们今天有机会采取更积极的方法来解决我们城市面临的严重负担能力和住房危机。住房行动计划开始更新城市法规，以便我们能够达到或超过在未来十年建造 285,000 套住房的目标，”市长周三上午表示。
庄德利说：“该计划将把我们的城市带入 21 世纪，取消非同寻常的规划分区，这种分区只集中在城市的几个地区，并阻止多伦多人拥有全方位的住房选择。”
市长的动议还包括重新审视 Port Lands 和滨水区（waterfront）的计划，以“确保优化住房密度”，并制定单独的高等教育住房战略计划以增加学生宿舍。
此外，该动议还呼吁市政府工作人员审查多伦多的“城市设计指南、遗产文化的标准和城市林业政策”，以确保它们符合加快新住房交付的目标。
随着最近安省福特政府通过的第 39 号法案，即《更好的市政管理法》（Better Municipal Governance Act），授予安省一些城市超级市长的强大权力。
根据新的39法案，新权力可以授予多伦多市长在仅有1/3市议员的支持下通过某些市例章程法案，而不需要以往的半数以上市议员支持。
然而，在市议会召开前的新闻发布会上，市长表示，他不确定自己会利用超级市长这些权力来通过他的住房行动计划。
“法律就是法律，虽然它摆在那里，但我不想使用，我希望与同事们合作向前迈进，”他说。
保守党承认并非所有议员都会同意他的动议，但他仍然相信某些项目会取得进展。
最终，市长不必动用他的新权力，因为他的住房计划获得了市议员 23-3 的多数支持。
除了住房计划，市长还要求议会批准多租户住房条例，即分租合法化，使这些房屋对租户来说更安全。
至少从 2008 年开始，市议会和工作人员就一直在探索如何合拼多伦多6区不同的分租法，这些规则使分租房在多伦多的某些地区合法，而在其他地区则非法。
这是在上一届市议员期间，一项几乎相同的提案被两次推迟，因为庄德利认为没有足够的票数通过，现在不一样了，庄德利只要有三分之一支持就有机会了。
“我乐观地认为，在多租户住房方面，我们将有足够的共识来推动这一进程，我认为这是需要做的，我认为一旦它向前推进，人们的恐惧被严重夸大了，而且在很大程度上是没有根据的，”市长说。
市长指出，从 2011 年到今天，有 14 人死于无牌分租房的火灾，而同一时期，有牌照的分租房中，只有2人丧生。
正如市长所说的那样，市府无法监控和保护不知道存在的东西。非法出租屋在多伦多的每个地方都有，但是当议员询问有多少人住在其中，或者有多少套房屋是分租屋时，市府工作人员甚至无法给出一个大约的估计数字。
他说：“我希望从道义上、法律上、以及在经济适用房的角度得到议会的支持。” “现状不能继续下去。”
最后，市长做到了，市议员们周三以 18 票对 8 票获得通过全市范围分租合法化。
投票结束后，议员们甚至一些市政工作人员都拥抱在一起，庆祝分租合法化通过。
Parkdale-High Park所在的第四区议员戈德·珀克斯 (Gord Perks) 悄悄走到市长身边，两人握了握手。
珀克斯补充道：“这将挽救生命，提高低收入多伦多人的生活质量，让人们远离街道。”
“这是一项感觉很棒的成就，而且真的在十年前就应该通过了。”
珀克斯说，他已经尝试了十几次让议会将分租房合法化。 多年来，他说，对未知事物的恐惧让社区和议员们不敢直面这个问题。
另一名市议员布拉德·布拉德福德 (Brad Bradford) 表示，之前的市议会根本没有勇气面对愤怒的居民并正视这个问题。
“我认为城市中关于住房的话题正在发生变化，住房危机已经变得如此严重，政客们再也不可能忽视它了，”他说。
分租合法化获得通过，现在，市府工作人员的艰苦工作开始了。
预计新规要到明年晚些时候才会全面生效，以便他们有时间建立新制度。
市政局将需要雇用和培训分租房检查员（inspectors），在市政住房装修许可和检查部门中创建一个最大的分部，然后将需要检查进入系统的分租房。
该市还将开展公众教育活动，告知经营非法出租屋的房东这一变化。
其中一些房屋需要进行改造以符合安全标准，他们将有时间加入市府分租屋系统。
市长说，还将开展公众宣传以打击虚假信息。
虽然将分租房纳入法律制度的工作才刚刚开始，但市长认为，对继续支持这些努力的政客们不会有什么阻力。
“我相信，无论今天的辩论如何，在建造更多住房方面大胆的议员都会得到回报，因为他们采取了行动，做出了艰难的决定并做了正确的事情，”他说。
